Информация о референдуме по налогу с продаж в округе Лейк

Общий обзор

Что такое налог с продаж на школьные объекты округа (CSFT)? 

CSFT — это механизм финансирования на уровне округа, созданный Генеральной ассамблеей штата Иллинойс, который позволяет избирателям одобрить введение налога с продаж в размере до 1 % для финансирования работ по модернизации школьных зданий и сооружений, обеспечения штата специалистов в области психического здоровья, а также финансирования должностей школьных инспекторов. Данная инициатива призвана обеспечить альтернативный источник доходов и снизить нагрузку, связанную с местными налогами на недвижимость.

Почему школьные округа обращаются к избирателям именно сейчас?

Эти поступления обеспечат школьным округам устойчивый альтернативный источник дохода, который позволит компенсировать риск сокращения федерального финансирования и недостаточное финансирование государственных программ, снизив давление, связанное с необходимостью повышения местных налогов на недвижимость. Руководство школьных округов считает, что сейчас самое подходящее время вынести этот вопрос на рассмотрение избирателей в связи с финансовыми трудностями, с которыми сталкиваются все школы округа, включая рост затрат, изношенность зданий и увеличение потребностей в обеспечении безопасности, охраны и поддержки учащихся. 15 января 2026 года Совет по образованию 118-го округа предпринял сложный, но необходимый шаг, единогласно одобрив сокращение бюджета на 7 миллионов долларов, что позволило округу вернуться к сбалансированному бюджету. Кроме того, у округа № 118 имеются значительные потребности в техническом обслуживании зданий , требующих постоянных расходов на инфраструктуру.Дополнительные доходы в размере примерно 3,6 млн долларов помогли бы защитить наши инвестиции в школы и позволили бы восстановить ключевые должности, такие как инспектор по безопасности и охране.

Как этот налог попадает в бюллетень для голосования? 

Чтобы данное предложение было вынесено на голосование, школьные советы, представляющие большинство (более 50 %) учащихся-резидентов округа Лейк, должны принять постановления о включении этого вопроса в бюллетень для голосования. Затем решение по нему будет принято в ходе голосования по всему округу на очередных выборах 3 ноября 2026 года.

Как предлагаемый налог в размере одного цента в округе Лейк соотносится с налогами в других округах штата Иллинойс?

В случае одобрения округ Лейк присоединится к 58 другим округам штата Иллинойс (всего 102), которые финансируют свои школы за счет налога в размере одного цента. 

Как сформулирован вопрос в бюллетене?

Следует ли ввести в округе Лейк, штат Иллинойс, налог на розничную торговлю и налог на оказание услуг (обычно именуемый «налогом с продаж») по ставке 1 %, средства от которого будут направляться исключительно на нужды школьных учреждений, финансирование должностей школьных инспекторов по безопасности и оплату труда специалистов в области психического здоровья?

Налогообложение и льготы

На какие товары распространяется этот налог с продаж? 

Налог распространяется на большинство товаров широкого потребления, которые в настоящее время облагаются государственным налогом с продаж, включая готовые блюда (рестораны), электронику и бензин.

Какие товары освобождаются от уплаты налога CSFT? 

В соответствии с законодательством некоторые категории не облагаются налогом, в том числе:

• Необработанные продукты (т. е. свежие продукты)

• Рецептурные и безрецептурные лекарства

• Транспортные средства, прошедшие технический осмотр (легковые автомобили, грузовики, лодки, автофургоны и квадроциклы)

• Такие услуги, как салоны красоты

• Сельскохозяйственная техника, запчасти и средства производства, такие как семена и удобрения

Приведите несколько примеров того, во сколько обошёлся бы налог в размере одного цента при обычных покупках, подпадающих под его действие? 

Вот несколько примеров того, во сколько обошёлся бы налог в размере одного цента при обычных покупках, подпадающих под его действие:

• Кофе в «Старбакс» за 5 долларов = 0,05 цента

• Ноутбук в «Best Buy» за 500 долларов = 5 долларов

• Топливо на заправке — 60 долларов = 0,60 цента

• Покупка книги на Amazon за 9 долларов = 0,09 цента

• Футболка в «Target» за 20 долларов = 0,20 цента

• Мешок яблок в продуктовом магазине — 5 долларов = Цены не выросли

• Медицина = Без повышения

Жители округа Лейк платят налог в полном объеме? 

Нет. Любой, кто проезжает через округ или посещает его и совершает соответствующую критериям розничную покупку, вносит вклад в поступления. Согласно отчету компании PGAV Planners за декабрь 2025 года, по меньшей мере 52 % розничных транзакций в округе Лейк совершаются людьми, проживающими за пределами округа. Это означает, что значительная доля любых доходов от налога CSFT будет формироваться за счёт нерезидентов — покупателей, посетителей и приезжающих на работу — а не за счёт местных налогоплательщиков, владеющих недвижимостью.

Использование средств

Как школьные округа могут использовать эти доходы? 

В соответствии с законом поступления от этого налога в размере одного цента должны направляться на:

• Инфраструктура обеспечения безопасности, включая противопожарную защиту и обеспечение безопасности жизни

• Наиболее важные потребности объекта, в том числе:

  • Ремонт и техническое обслуживание

  • Ремонт крыши

  • Повышение энергоэффективности

  • Приобретение земельных участков

  • Архитектурное проектирование

  • Надежное оборудование

  • Снос

  • Пристройки, реконструкция и новые школьные объекты

• Погашение облигаций на финансирование объектов и/или снижение налога на недвижимость

• Сотрудники школьной полиции и специалисты по психическому здоровью

На какие цели запрещено использовать эти деньги? 

Доходы CSFT не могут использоваться для покрытия общих операционных расходов, в том числе:

• Учебные материалы, такие как учебники или переносные компьютеры

• Школьные автобусы

• Общие размеры заработной платы учителей и сотрудников*

• Отдельно стоящая мебель и оборудование

*В соответствии с недавними изменениями в программе CSFT штата Иллинойс школы могут использовать эти средства исключительно для выплаты заработной платы и предоставления льгот школьным инспекторам по безопасности и/или специалистам в области психического здоровья

Кто решает, как каждый район расходует свою долю? 

Все финансовые решения, касающиеся использования этих средств, принимаются исключительно местным выборным советом по образованию каждого отдельного округа.

Финансовые последствия и распределение средств

Как распределяются средства между школьными округами округа Лейк? 

Средства распределяются ежемесячно Региональным управлением образования исходя из численности учащихся. Каждый школьный округ получает долю, пропорциональную числу учащихся, проживающих в данном округе и посещающих государственную школу, независимо от местонахождения этой школы.

Как этот налог повлияет на мои налоги на недвижимость? 

Кроме того, эти средства можно использовать для финансирования капитальных проектов по принципу «по мере поступления средств», что позволяет избежать выпуска новых облигаций, финансируемых за счет налога на недвижимость. Округа могут направлять эти поступления на погашение существующих налоговых сборов по облигациям и процентам, что напрямую снижает сумму налога на недвижимость в рамках данного фонда. 

Что произойдет, если изменится количество учащихся или экономическая ситуация? 

Доходы зависят от экономической конъюнктуры и могут колебаться в зависимости от уровня розничной торговли. Кроме того, поскольку средства распределяются пропорционально численности учащихся, доля школьного округа может увеличиваться или уменьшаться в зависимости от колебаний численности учащихся.

Какую годовую выручку это принесет школьным округам?

Согласно оценкам Налогового департамента штата Иллинойс, если бы в округе Лейк с ноября 2024 года по октябрь 2025 года действовал налог CSFT в размере 1 %, общая сумма доходов, распределенных между всеми 49 государственными школьными округами округа Лейк, составила бы примерно 121,2 млн долларов.

Сбалансированный бюджет и потребности D118

15 января 2026 года Совет по образованию 118-го округа принял трудное, но необходимое решение, единогласно одобрив План сокращения бюджетного дефицита , который вернет наш округ на прочную финансовую основу. С учетом бюджетов на 2025–2026 и 2026–2027 годы округ № 118 сократил расходы на 7 миллионов долларов из нашего бюджета в 80 миллионов долларов, половина которой была обеспечена за счет изменений в операционной деятельности. Другая половина коснулась персонала. Мы взяли на себя обязательство сохранить все предлагаемые курсы, основные и факультативные программы, спортивные занятия, внеклассные мероприятия, а также необходимую поддержку для учащихся с индивидуальными образовательными планами (IEP) и изучающих английский язык. Кроме того, у 118-го округа имеются значительные потребности в обслуживании зданий и сооружений , что требует постоянных расходов на содержание зданий.Дополнительные доходы в размере примерно 3,6 млн долларов помогут защитить наши инвестиции в школы и позволят восстановить ключевые должности, такие как руководитель службы безопасности и охраны.

Важная информация о финансовом состоянии и материально-технической базе D118

• Целевые показатели адекватности финансирования: Согласно модели финансирования на основе фактических данных штата Иллинойс (EBF), округ № 118 в настоящее время получает финансирование на уровне 76 % от необходимого, что ниже уровня 100 %, который штат определяет как надлежащее финансирование.

• Государственное возмещение расходов: В настоящее время штат Иллинойс пропорционально распределяет (частично финансирует) «категориальные» возмещения, такие как транспортные расходы за пределами школьного округа. Это приводит к разрыву между фактической стоимостью обязательных услуг и поступлениями от штата. Сокращение ожидаемого государственного финансирования стало одной из основных причин недавнего бюджетного дефицита.

• Защита наших инвестиций: У округа 118 имеется более 24 миллионов долларов на потребностям в обслуживании объектов и может покрыть 12 миллионов долларов из этой суммы без повышения налога на недвижимость сверх установленного предела. (Ссылка на фотографии, иллюстрирующие эти потребности, в одностраничном резюме)

Текущее финансовое положение и сокращения

На сегодняшний день округ реализовал несколько этапов Плана сокращения бюджетного дефицита с целью устранения дефицита:

• Сокращение операционных расходов: Текущий операционный бюджет в размере 80 млн долларов был сокращен на 2 млн долларов. В частности, было создано внутреннее подразделение по перевозкам «Van Division», что позволило сократить расходы на перевозки за пределы округа в этом году на 300 000 долларов.

• Сокращение административного персонала: Округ упразднил должность руководителя службы безопасности и охраны, а также ряд других административных и руководящих должностей, не входящих в профсоюз. Основные обязанности, входившие в круг ведения этих должностей, были перераспределены между оставшимися сотрудниками.

• Кадровое обеспечение и программы: Примерно 75 % операционного бюджета округа выделяется на заработную плату и социальные выплаты. Соответственно, половина сокращения бюджета на 7 миллионов долларов была связана с необходимостью реагировать на снижение числа учащихся и ликвидацией должностей, которые влияют на численность классов, услуги по коррекции успеваемости и программу школьного оркестра в средней школе.

• Продажи, подпадающие под действие референдума: Средства, полученные в результате проведения данного референдума, будут формироваться за счет дополнительного налога с продаж в размере 1 % на соответствующие виды продаж (рестораны, бензин, универмаги, покупки в Интернете и т. д.) на всей территории округа Лейк. 

• Продажи, не подпадающие под действие референдума: Продажи услуг, лекарств, продуктов питания, легковых автомобилей, грузовиков, автофургонов, лодок, сельскохозяйственной техники и т. д. не подпадают под действие референдума по налогу с продаж округа Лейк и не будут затронуты

• Источник финансирования: Хотя этот налог затрагивает жителей округа Лейк, по оценкам, около 52 % поступлений от налога с продаж округа Лейк формируется за счет лиц, проживающих за пределами округа Лейк.

• Целенаправленное воздействие: Полученные средства могут использоваться школьными округами исключительно для финансирования работ по благоустройству школьных объектов, а также для выплаты заработной платы школьным полицейским (SRO) и специалистам по психическому здоровью.

• Распределение средств: Собранные средства, подлежащие распределению в пользу школьного округа № 118 города Ваконда, будут рассчитываться исходя из доли учащихся нашего округа по отношению к общему числу учащихся округа Лейк.